Виплати та гарантії сім’ї: до і після рішення суду

Поки особа має статус зниклої безвісти

Грошове забезпечення зберігається

За військовослужбовцями, які зникли безвісти, зберігається виплата грошового забезпечення (п. 6 ст. 9 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»). Порядок виплати визначає постанова Кабміну від 30.11.2016 № 884 у редакції постанови від 15.04.2025 № 449.

• Кому. Особам, зазначеним в особистому розпорядженні військовослужбовця на випадок полону чи зникнення. Якщо розпорядження немає — дружині (чоловіку), законним представникам малолітніх і неповнолітніх дітей, дітям з інвалідністю з дитинства та батькам рівними частками в межах 50 % грошового забезпечення. Якщо немає і цих осіб — повнолітнім дітям та братам і сестрам, законним представником яких був військовослужбовець, у межах 20 %.
• Що входить. Посадовий оклад, оклад за званням, щомісячні надбавки й доплати, премії — з урахуванням індексації. До наказів про додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн також включають осіб, які захоплені в полон або безвісно відсутні (п. 1-2 постанови Кабміну від 28.02.2022 № 168).
• Як оформити. Заява на ім’я командира частини (особисто, поштою або в електронній формі) з копіями паспорта, РНОКПП (ідентифікаційного коду), свідоцтва про шлюб чи народження, реквізитами рахунку. Рішення повідомляють протягом 15 календарних днів; відмову можна оскаржити в суді.
• Доки. До дня набрання законної сили рішенням суду про визнання безвісно відсутнім або до дати актового запису про смерть включно, і в будь-якому разі не довше, ніж до виключення зі списків частини. Виплачені суми поверненню не підлягають. Невиплачене грошове забезпечення після оголошення померлим входить до спадщини.

Пенсія у зв’язку з втратою годувальника — без рішення суду

Непрацездатні члени сім’ї особи, яка має статус зниклої безвісти за особливих обставин, — діти, непрацездатні батьки та дружина (чоловік), а також той з подружжя чи батьків, хто не працює і доглядає дитину до восьми років, — отримують право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника через один місяць з дня внесення інформації до ЄРДР або до Реєстру зниклих безвісти — незалежно від тривалості страхового стажу (ст. 36, 45 Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»). Пенсія призначається на період, поки особа зберігає статус, і припиняється з першого числа місяця після відмітки в Реєстрі про встановлення місцеперебування, місця поховання або останків. До заяви додається витяг із Реєстру; подати її можна в сервісному центрі Пенсійного фонду, через портал ПФУ або Дію.

Після смерті або оголошення померлою родина звертається за пенсією на загальних підставах — для сімей військовослужбовців вигіднішою зазвичай є пенсія за Законом № 2262-XII (див. нижче).

Інші гарантії

• Опіка над майном зниклого встановлюється нотаріусом за заявою заінтересованої особи вже з моменту внесення до Реєстру — без рішення суду (ст. 44 ЦК України у редакції 2024 року, ст. 8 Закону № 2505-VIII).
• Місце роботи та посада зберігаються за зниклою особою до визнання її безвісно відсутньою чи оголошення померлою (ч. 5 ст. 8 Закону № 2505-VIII; для осіб, уповноважених на виконання функцій держави, — до оголошення померлою, ст. 9).
• Безоплатна правнича допомога для близьких родичів і членів сім’ї (ч. 6 ст. 6 Закону № 2505-VIII).
• Заява до Міжнародного реєстру збитків у категорії «Зникнення безвісти близького члена сім’ї» — через Дію, безоплатно, за умови внесення особи до Реєстру.

Після рішення суду та реєстрації смерті

Одноразова грошова допомога — 15 мільйонів гривень

У разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання обов’язків військової служби членам його сім’ї виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 15 000 000 грн (п. 3 ст. 16-2 Закону № 2011-XII, постанова Кабміну від 28.02.2022 № 168).

• Чи виплачується, якщо особу оголошено померлою судом? Так. Правові наслідки оголошення померлою прирівнюються до наслідків смерті (ст. 47 ЦК), а днем виникнення права на допомогу є дата складення актового запису про смерть, зазначена у свідоцтві про смерть. Це стосується і рішень про встановлення факту смерті. Міноборони підтверджує таку практику у своїх роз’ясненнях.
• Строк звернення — три роки з дати актового запису про смерть.
• Хто отримує (ст. 16-1 Закону № 2011-XII): діти (зокрема усиновлені та зачаті за життя), вдова (вдівець), батьки, внуки (якщо їхні батьки померли), особа, яка проживала однією сім’єю без шлюбу (за рішенням суду), інші утриманці, які мають право на пенсію у зв’язку з втратою годувальника, — рівними частками. Якщо військовослужбовець склав особисте розпорядження, частки визначаються за ним, але неповнолітні та непрацездатні діти, непрацездатні вдова (вдівець) і батьки отримують 50 % частки, яка належала б кожному з них без розпорядження.
• Дата смерті у рішенні суду впливає на коло отримувачів: право визначається станом на дату смерті (вік дітей, непрацездатність батьків, повторний шлюб).
• Як виплачується. Поетапно: на першому етапі — одна п’ята призначеної суми, решта — щомісячними частками протягом 40 наступних місяців, а для сімей загиблих, актовий запис про смерть яких складено з 01.09.2025, — протягом 80 місяців (п. 1.10 Порядку, затвердженого наказом Міноборони від 25.01.2023 № 45, зі змінами 2025 року; для інших військових формувань діють власні накази з аналогічними правилами).
• Куди звертатися. До районного (міського) ТЦК та СП за місцем проживання — незалежно від місця реєстрації. Рішення приймається протягом трьох місяців з дня отримання всіх документів. Потрібні: свідоцтво про смерть, рішення суду, документи про обставини загибелі (зникнення) від частини, документи про родинний зв’язок, реквізити рахунку в банку державного сектору; витяг з наказу про виключення зі списків частина надає сама.

Пенсія у зв’язку з втратою годувальника за Законом № 2262-XII

• Право мають непрацездатні члени сім’ї загиблих, померлих або зниклих безвісти військовослужбовців; непрацездатним дітям, батькам та дружині (чоловіку) — незалежно від перебування на утриманні. Закон прямо зазначає: «сім’ї військовослужбовців, які пропали безвісти в період бойових дій, прирівнюються до сімей загиблих на фронті» (ст. 29). Батьки та вдова (вдівець), які не взяли повторного шлюбу, мають право на цю пенсію на п’ять років раніше за загальний пенсійний вік (п. «в» ч. 4 ст. 30).
• Розмір — 70 % грошового забезпечення годувальника на одного непрацездатного члена сім’ї, а якщо їх двоє і більше — по 50 % на кожного (батькам і дружині/чоловіку — по 70 %) (ст. 36). Мінімальний розмір — два прожиткові мінімуми для осіб, які втратили працездатність: у 2026 році 5 190 грн (ст. 37).
• Документи. Порядок Пенсійного фонду вимагає витяг з наказу про виключення зі списків особового складу та свідоцтво про смерть або рішення суду про визнання безвісно відсутнім чи оголошення померлим. Тому на практиці цю пенсію сім’я зниклого отримує після рішення суду; до того діє пенсія за Законом № 1058-IV, описана вище.

Статус члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України

Закон «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (ст. 10-1) поширює статус на сім’ї військовослужбовців, які «загинули (пропали безвісти)» під час безпосередньої участі в заходах з оборони України. Порядок надання статусу (постанова Кабміну від 23.09.2015 № 740, зі змінами, внесеними постановою від 13.05.2026 № 601) як підставу називає свідоцтво про смерть або рішення суду про визнання безвісно відсутньою, про оголошення померлою або про встановлення факту смерті. Постанова військово-лікарської комісії в цих випадках не потрібна.

• Члени сім’ї: батьки; один з подружжя, який не одружився вдруге; діти, які не мають своїх сімей; діти з інвалідністю з дитинства; діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти; утриманці, яким призначено пенсію.
• Пільги (ст. 15): безплатні ліки за рецептами, першочергове зубопротезування, 50 % знижка на плату за житло та комунальні послуги в межах норм, щорічна диспансеризація, позачергове забезпечення житлом, лікарняні у розмірі 100 %, відпустка у зручний час, щорічна разова грошова виплата до Дня Незалежності України та інші.
• Куди звертатися: місцевий підрозділ з питань ветеранської політики, ЦНАП або через Дію.

Спадщина

• Спадщина відкривається внаслідок смерті або оголошення особи померлою; часом відкриття є день смерті або день, з якого особу оголошено померлою (ст. 1220 ЦК).
• Строк на прийняття — шість місяців. Якщо суд визначив дату смерті в минулому, погодьте порядок дій з нотаріусом заздалегідь: за письмовою згодою спадкоємців, які прийняли спадщину, заяву можна подати й після спливу строку, а за позовом спадкоємця суд може визначити додатковий строк для прийняття спадщини (ч. 2, 3 ст. 1272 ЦК).
• Успадковану після оголошення померлим нерухомість не можна відчужувати протягом п’яти років (ч. 2 ст. 47 ЦК).
• Невиплачене грошове забезпечення включається до спадщини з дати актового запису про смерть.

Житлові гарантії

Сім’ї військовослужбовців, які загинули (померли) або зникли безвісти за особливих обставин, мають право на забезпечення житлом або грошову компенсацію за належне для отримання житло в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів (ст. 12 Закону № 2011-XII). Умови залежать від категорії сім’ї та регіону — це варто уточнювати окремо.

Порівняння: що змінює рішення суду

Законодавчі зміни, за якими варто стежити

Інші зміни 2025–2026 років, які вже діють: постанова Кабміну від 15.04.2025 № 449 (нова редакція порядку виплати грошового забезпечення сім’ям); постанови від 30.05.2025 № 631 та від 15.08.2025 № 1000 (день виникнення права на одноразову допомогу — дата актового запису; 15 млн грн також у разі смерті в полоні); наказ Міноборони від 04.09.2025 № 589 (розстрочка допомоги на 80 місяців); постанова від 13.05.2026 № 601 (рішення суду як підстава для статусу члена сім’ї, подання через Дію).

Строки, які не можна пропустити

• 3 роки з дати актового запису про смерть — на звернення за одноразовою грошовою допомогою.
• 6 місяців з часу відкриття спадщини — на подання заяви про прийняття спадщини нотаріусу.
• 30 днів з дня проголошення рішення — на апеляційну скаргу (зокрема якщо суд відмовив).
• 15 календарних днів — строк, у який командир частини має повідомити рішення за заявою про виплату грошового забезпечення.
• 3 місяці — строк для рішення про призначення одноразової грошової допомоги під час воєнного стану.