Допомога родинам зниклих безвісти адвокат Андрій Глазунов · Київ

Необхідні документи, докази та етапи звернення до суду

Успіх справи вирішується до подання заяви — на етапі збору документів. Тут зібрано чек-листи для обох процедур, пояснення, як отримати документи, які родині не дають, і план справи від першої консультації до виплат.

Перевірено та оновлено: вересень 2026.

Зміст сторінки
  1. Базовий пакет документів заявника
  2. Докази обставин зникнення або загибелі
  3. Як отримати документи, яких у родини немає
  4. Етапи справи
  5. Типові помилки, через які суди відмовляють
  6. Після рішення: коротка пам'ятка

Готові зразки. Заяви до суду за ст. 317 ЦПК і ст. 46 ЦК, заява до поліції та заява командиру про виплату грошового забезпечення — з файлами .docx і поясненнями до заповнення — зібрані на сторінці «Зразки документів».

Базовий пакет документів заявника

Потрібен для обох процедур. Копії засвідчуються підписом заявника або адвоката; оригінали суд може попросити показати в засіданні.

  • паспорт і реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника
  • документи про родинний зв’язок із військовослужбовцем: свідоцтво про шлюб, свідоцтво про народження (для батьків — свідоцтво про народження військовослужбовця, для дітей — їхні свідоцтва)Якщо документи втрачено — повторні свідоцтва видає ДРАЦС; факт родинних відносин у крайньому разі встановлюється судом окремо
  • копії документів військовослужбовця: паспорт, військовий квиток, контракт або витяг з наказу про призов (що є в наявності)
  • сповіщення сім’ї від ТЦК та СП
  • довіреність або ордер адвоката, якщо заяву подає представник
  • квитанція про сплату судового збору (для оголошення померлою) або обґрунтоване посилання на пільгу (для встановлення факту смерті)

Докази обставин зникнення або загибелі

Від військової частини

  • витяг з наказу командира про обставини зникнення безвісти (загибелі)
  • наказ про призначення службового розслідування та наказ (витяг) за його результатами; акт (висновок) службового розслідування з поясненнями побратимів
  • витяг із журналу бойових дій, рапорти, схеми, фото- та відеоматеріали з місця події (за наявності)
  • акт про настання смерті, якщо частина його складала (важливо для ст. 317 ЦПК)
  • витяг з наказу про зарахування у розпорядження командира
  • довідка про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України (знадобиться згодом для статусу члена сім’ї)

Від правоохоронних і пошукових органів

  • витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань
  • витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин
  • відповідь Національної поліції про хід розшуку
  • відповіді Координаційного штабу з питань поводження з військовополоненими, Національного інформаційного бюро, Об’єднаного центру при СБУ, МКЧХ — про відсутність відомостей про перебування в полоні
  • довідка Державної прикордонної служби про відсутність фактів перетину державного кордону
  • інформація про статус території за Переліком територій (наказ Мінрозвитку від 28.02.2025 № 376) — для обґрунтування строку за ст. 46 ЦК

Свідки

  • прізвища, контакти та місце служби побратимів-очевидців; їхні письмові пояснення (бажано нотаріально посвідчені заяви)
  • клопотання про допит свідків у режимі відеоконференції з приміщення іншого суду за місцем їхнього перебування (ч. 6 ст. 212 ЦПК України)

Додатково для встановлення факту смерті (ст. 317 ЦПК)

  • докази самої смерті: відео, фото, показання очевидців, які бачили тіло; висновок ДНК-експертизи або комплексний звіт про ідентифікацію; медичні документи
  • відповідь органу ДРАЦС про неможливість державної реєстрації смерті

Верховний Суд про перелік доказів. У кожній такій справі Суд повторює: доказами можуть бути письмові й речові докази, у тому числі звуко- і відеозаписи, висновки експертів, показання свідків, довідки ТЦК або командира частини, заяви до правоохоронних органів — і цей перелік «не є вичерпним». Огляд практики КЦС ВС 2025 року додає: акти та сповіщення про настання смерті, матеріали службового розслідування, свідчення побратимів, документи про посмертне нагородження, дані з відкритих джерел.

Як отримати документи, яких у родини немає

  • Адвокатський запит. За ст. 24 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» орган або установа зобов’язані відповісти протягом п’яти робочих днів (за великого обсягу — до 20). Це основний інструмент для отримання матеріалів службового розслідування від частини, відповідей ТЦК, поліції, ДПСУ, Уповноваженого, НІБ, Координаційного штабу.
  • Витяги онлайн. Витяг із Реєстру зниклих безвісти — через «Єдине вікно для громадян» МВС; витяг з ЄРДР — у слідчого.
  • Запити суду. У заяві варто одразу просити суд витребувати документи, які частина чи органи не надали (ч. 2 ст. 294, ст. 307 ЦПК України): суд робить запити швидше, а відповіді суду ігнорують рідше.
  • Безоплатна правнича допомога. Близькі родичі зниклого безвісти мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу — зокрема й на складання заяви до суду.

Етапи справи

  1. Консультація та аналіз документів1–3 дні З’ясовуємо обставини зникнення, що вже є на руках, чи спливли строки, який шлях реалістичний, які наслідки для виплат.
  2. Адвокатські запити та збір доказів2–6 тижнів Частина, ТЦК, поліція, Уповноважений, НІБ, Координаційний штаб, СБУ, ДПСУ, ДРАЦС. Паралельно — пошук свідків і фіксація їхніх пояснень.
  3. Вибір процедури і підготовка заявидо 1 тижня Встановлення факту смерті (ст. 317 ЦПК) або оголошення померлою (ст. 46 ЦК). Заява з обґрунтуванням мети, строків за практикою Великої Палати ВС, доказами, клопотаннями про витребування доказів і виклик свідків.
  4. Подання заяви1 день Через «Електронний суд» або паперово. За ст. 317 ЦПК — до будь-якого місцевого суду; за ст. 46 ЦК — за місцем проживання заявника.
  5. Відкриття провадження, запити суду, формування складу2–6 тижнів Для оголошення померлою — залучення двох присяжних і заінтересованих осіб (Міноборони або частина, ТЦК, ДРАЦС).
  6. Судове засідання1–3 засідання Пояснення заявника, допит свідків (зокрема у відеоконференції), дослідження документів. За ст. 317 ЦПК розгляд невідкладний.
  7. Рішення суду За ст. 317 ЦПК — негайне виконання, копія одразу до ДРАЦС. За ст. 46 ЦК — набрання законної сили через 30 днів або після апеляційного перегляду.
  8. Апеляція чи касація3–5 місяців на інстанцію Якщо Міноборони оскаржує рішення або суд відмовив — представництво у вищих інстанціях. Повний цикл із касацією може тривати до року.
  9. Реєстрація смерті в ДРАЦС1 день Актовий запис і свідоцтво про смерть. З дати актового запису починається трирічний строк на звернення за одноразовою грошовою допомогою.
  10. Виплати та гарантії1–3 місяці Одноразова грошова допомога через ТЦК, пенсія через Пенсійний фонд, статус члена сім’ї загиблого через місцевий підрозділ з питань ветеранської політики (ЦНАП або Дія), спадщина у нотаріуса.

Типові помилки, через які суди відмовляють

Не той шлях

Заява про встановлення факту смерті без доказів самої смерті — відмова (справи № 506/358/22, № 334/9435/24). І навпаки: оголошення померлим за наявності ДНК-ідентифікації скасовано (справа № 465/3147/22).

Передчасна заява

Шість місяців ще не спливли або активні бої на території тривають — суд відмовляє (справа № 940/517/25). Обґрунтування строку за Переліком територій — обов’язкове.

Слабкі докази

Лише «втрата зв’язку», суперечливі пояснення свідків, відсутність відповідей пошукових органів про полон (справи № 639/1567/25, № 591/11696/23).

Не залучено Міноборони

Міноборони або частина мають брати участь у справі; інакше вони оскаржать рішення як особи, які не брали участі (справа № 686/11198/22).

Не зазначена мета

Без зазначення мети (ст. 306 ЦПК) заяву залишають без руху (справа № 756/7364/24). Мета має бути конкретною: реєстрація смерті, виплати, спадщина.

Неповноважний склад суду

Справи про визнання безвісно відсутньою та оголошення померлою розглядають суддя і двоє присяжних (ч. 4 ст. 293 ЦПК); рішення, ухвалене суддею одноособово, скасовують (справа № 710/1160/24). Стежте, щоб у справі був правильний склад суду.

Після рішення: коротка пам’ятка

  • ДРАЦС — реєстрація смерті, свідоцтво про смерть.
  • ТЦК та СП — заява про одноразову грошову допомогу (протягом трьох років з дати актового запису; рішення — до трьох місяців).
  • Пенсійний фонд — пенсія у зв’язку з втратою годувальника за Законом № 2262-XII; потрібні витяг з наказу про виключення зі списків та свідоцтво про смерть або рішення суду.
  • Підрозділ з питань ветеранської політики (через ЦНАП або Дію) — статус члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України.
  • Нотаріус — заява про прийняття спадщини протягом шести місяців; невиплачене грошове забезпечення входить до спадщини.

Докладно про суми, строки та документи — у розділі «Виплати та гарантії сім’ї».

Джерела