Допомога родинам зниклих безвісти адвокат Андрій Глазунов · Київ

Поширені запитання

Запитання, які родини ставлять найчастіше — на консультаціях і в листах. Відповіді короткі; за посиланнями — докладні розділи з цитатами норм і практики.

Перевірено та оновлено: вересень 2026.

Зміст сторінки
  1. Про суд і процедури
  2. Про виплати та гарантії
  3. Про розшук і полон

Про суд і процедури

Чи обов’язково звертатися до суду, якщо військовий зник безвісти?

Ні. Статус зниклого безвісти за особливих обставин надається без суду — з моменту внесення до Реєстру. Поки він триває, родині зберігається грошове забезпечення, а через місяць після внесення до Реєстру або ЄРДР непрацездатні члени сім’ї можуть оформити пенсію у зв’язку з втратою годувальника. Суд потрібен для реєстрації смерті, одноразової грошової допомоги, «військової» пенсії за Законом № 2262-XII, статусу члена сім’ї загиблого і спадщини. Докладно — «Виплати та гарантії сім’ї».

Чим встановлення факту смерті відрізняється від оголошення померлим?

Факт смерті (ст. 315, 317 ЦПК) суд встановлює, коли смерть доведена незаперечними доказами: очевидці бачили загибель і тіло, є відео, ДНК-ідентифікація. Оголошення померлим (ст. 46 ЦК) — це презумпція смерті на підставі обставин зникнення, коли прямих доказів немає. Відрізняються суд (будь-який або за місцем проживання), склад суду (суддя або суддя з присяжними), строки (невідкладно або не раніше шести місяців), судовий збір і дата смерті. Порівняльна таблиця — на сторінці про ст. 46 ЦК.

Коли можна подати заяву про оголошення померлим?

Не раніше ніж через шість місяців від дня закінчення активних бойових дій у місці ймовірної загибелі (за Переліком територій, затвердженим наказом Мінрозвитку від 28.02.2025 № 376) або від дня події, якщо вона сталася поза зоною активних боїв, — так вирішила Велика Палата Верховного Суду 11.12.2024 у справі № 755/11021/22. Якщо активні бої на цій території тривають, відлік не розпочався і суд відмовить як у передчасній заяві. Докладно — правило шести місяців.

Що робити, якщо активні бої в місці зникнення тривають уже понад рік?

Поки територія за Переліком залишається територією активних бойових дій, суди відмовляють в оголошенні померлою (справа № 940/517/25). Варіанти: збирати докази і чекати зміни статусу території; якщо є прямі докази загибелі — встановлювати факт смерті за ст. 317 ЦПК; через рік відсутності відомостей можна розглянути визнання безвісно відсутньою, зваживши, що воно припиняє грошове забезпечення, а Верховний Суд для зниклих у зв’язку з воєнними діями вважає належним шляхом саме оголошення померлою (справа № 154/2135/17). Пенсія за Законом № 1058-IV і грошове забезпечення тим часом виплачуються.

До якого суду звертатися?

Із заявою про встановлення факту смерті за ст. 317 ЦПК — до будь-якого місцевого суду України незалежно від місця проживання. Із заявою про оголошення померлим — до суду за місцем проживання заявника, за останнім місцем проживання зниклого або за місцезнаходженням його майна (ст. 305 ЦПК). Заяву можна подати через «Електронний суд».

Скільки коштує звернення до суду?

Заява про встановлення факту смерті у зв’язку зі збройною агресією судовим збором не обкладається (п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону «Про судовий збір»). Заява про оголошення померлим — 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб: 665,60 грн у 2026 році, 532,48 грн при поданні через «Електронний суд». Вартість послуг адвоката залежить від обсягу роботи і обговорюється на консультації.

Скільки триває справа?

Встановлення факту смерті — невідкладно: за повного пакета доказів це дні або кілька тижнів, рішення виконується негайно. Оголошення померлим — зазвичай два-п’ять місяців у першій інстанції, плюс 30 днів на набрання сили; якщо Міноборони подає апеляцію — ще три-чотири місяці, касація — ще три-п’ять. Додайте час на збір доказів до подання заяви.

Хто може бути заявником?

Члени сім’ї (дружина або чоловік, батьки, діти), їхні представники, інші особи, на права яких впливає рішення. Практика Верховного Суду допускає звернення із заявою про оголошення померлою і військової частини (постанова від 15.01.2025 у справі № 760/857/22). Родинний зв’язок підтверджується свідоцтвами про шлюб і народження.

Чи можна вести справу, перебуваючи за кордоном?

Так. Заяву подає адвокат за довіреністю або ордером, документи передаються в електронному вигляді, участь у засіданні можлива у відеоконференції. Довіреність, посвідчену за кордоном, зазвичай потрібно легалізувати або апостилювати чи оформити в консульстві України. Витяг із Реєстру зниклих безвісти можна отримати онлайн, а зразки ДНК здати через закордонні філії ДП «Документ».

Яка дата смерті буде в рішенні суду?

За ч. 3 ст. 46 ЦК — день набрання рішенням законної сили, але для зниклих у зв’язку з воєнними діями суд може оголосити особу померлою від дня вірогідної смерті. Якщо подія датована і підтверджена (бій, удар, підрив), суди визначають саме цей день. Від дати залежать відкриття спадщини та коло отримувачів одноразової грошової допомоги, тому в заяві важливо обґрунтувати конкретну дату. Докладно — про дату смерті.

Чи може Міноборони оскаржити рішення і чому воно це робить?

Може і часто оскаржує: Верховний Суд визнав Міноборони та військову частину обов’язковими заінтересованими особами, бо рішення є підставою для виключення зі списків і припинення виплат (справа № 686/11198/22). Типові доводи — передчасність заяви та недостатність доказів. Тому заяву варто готувати з розрахунком на апеляцію.

Що робити, якщо суд відмовив?

Залежить від мотивів. Якщо відмова через передчасність — дочекатися спливу строку і подати заяву знову (рішення не є перешкодою). Якщо через недостатність доказів — зібрати додаткові (пояснення побратимів, відповіді пошукових органів, матеріали службового розслідування) або оскаржити рішення в апеляції протягом 30 днів. Якщо суд вказав на неправильно обраний шлях — подати заяву за іншою процедурою.

Що буде, якщо людина повернеться після оголошення її померлою?

Суд скасовує рішення за заявою самої особи або іншої заінтересованої особи, а актовий запис про смерть анулюється (ст. 48 ЦК, ст. 309 ЦПК). Особа може вимагати повернення майна, яке збереглося і перейшло до інших безоплатно. Саме тому успадковану нерухомість не можна відчужувати п’ять років. Питання про повернення виплат вирішується окремо залежно від їх виду.

Про виплати та гарантії

Що вигідніше для сім’ї — чекати чи оголошувати померлим?

Універсальної відповіді немає. Поки триває статус зниклого безвісти, родина отримує до 50 % грошового забезпечення щомісяця та пенсію за Законом № 1058-IV. Після оголошення померлим ці виплати припиняються, натомість з’являються одноразова грошова допомога 15 млн грн (виплачується поетапно), «військова» пенсія, статус члена сім’ї загиблого і спадщина. Варто також враховувати ухвалений, але ще не підписаний закон № 4796-IX (законопроєкт № 13646), який передбачає зарахування виплаченого грошового забезпечення в рахунок одноразової допомоги. Рішення завжди залишається за родиною; моє завдання — показати повну картину в цифрах.

Чи виплачують 15 мільйонів, якщо особу оголошено померлою судом?

Так. Правові наслідки оголошення померлою прирівнюються до наслідків смерті (ст. 47 ЦК), а днем виникнення права на допомогу є дата складення актового запису про смерть. Звернутися можна протягом трьох років. Допомога виплачується поетапно: одна п’ята одразу, решта — щомісячними частками протягом 40 або 80 місяців залежно від дати актового запису. Докладно — «Після рішення суду».

Чи потрібне рішення суду для пенсії у зв’язку з втратою годувальника?

Для пенсії за Законом № 1058-IV — ні: право непрацездатних членів сім’ї (дітей, непрацездатних батьків і дружини або чоловіка) виникає через місяць після внесення до Реєстру зниклих безвісти або ЄРДР, потрібен витяг із Реєстру. Для «військової» пенсії за Законом № 2262-XII Пенсійний фонд вимагає свідоцтво про смерть або рішення суду про визнання безвісно відсутнім чи оголошення померлим і витяг з наказу про виключення зі списків.

Коли відкривається спадщина і скільки часу є на її прийняття?

Спадщина відкривається в день смерті або в день, з якого особу оголошено померлою (ст. 1220 ЦК); строк на подання заяви нотаріусу — шість місяців. Якщо суд визначив дату смерті в минулому, зверніться до нотаріуса одразу після набрання рішенням сили: за потреби суд може визначити додатковий строк для прийняття спадщини (ч. 3 ст. 1272 ЦК). Успадковану нерухомість не можна продавати п’ять років.

Чи має родина право на безоплатну правничу допомогу?

Так. З липня 2025 року близькі родичі та члени сім’ї особи, зниклої безвісти за особливих обставин, мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу (ч. 6 ст. 6 Закону № 2505-VIII) — через центри безоплатної правничої допомоги. Це не виключає звернення до адвоката за власним вибором.

Про розшук і полон

Чи потрібно чекати 30 днів перед заявою до поліції?

Ні. Такого строку закон не встановлює. Заяву про розшук приймає будь-який підрозділ Національної поліції одразу; відомості вносяться до ЄРДР протягом 24 годин, а до Реєстру зниклих безвісти — протягом 24 годин після інформування Уповноваженого. Що раніше подано заяву, то раніше виникає право на пенсію і фіксуються обставини.

Є ймовірність, що він у полоні. Чи можна тоді йти до суду?

Суд оголошує померлим лише тоді, коли версія полону не підтверджується. Тому до заяви додають відповіді Координаційного штабу, Національного інформаційного бюро, Об’єднаного центру при СБУ та МКЧХ про відсутність відомостей у списках полонених. Якщо є реальні ознаки полону (свідчення звільнених, дані обміну), звертатися до суду не варто — це може зашкодити і родині, і самому військовому.

Що дає витяг із Реєстру зниклих безвісти і як його отримати?

Витяг підтверджує статус зниклого безвісти за особливих обставин: він потрібен для пенсії за Законом № 1058-IV, для нотаріуса (опіка над майном), для суду й інших органів. Отримати його можна безоплатно онлайн через «Єдине вікно для громадян» МВС, електронною поштою на pgmia@mvs.gov.ua або поштою; строк — до 10 робочих днів. Докладно — крок 3.

Чи припиняється розшук після оголошення померлим?

Ні. За ст. 20 Закону № 2505-VIII, якщо особу оголошено померлою, але її останки не знайдено, розшук триває до встановлення місцеперебування, місця поховання або місцезнаходження останків. Рішення суду про визнання безвісно відсутньою також не припиняє розшуку.

Не знайшли відповіді на своє запитання? Напишіть або зателефонуйте — розберемо саме вашу ситуацію.